泉州市旅游局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案
[2014-11-11 03:52] 阅读人次:100 【字体:

根据中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好整改落实、建章立制工作的要求,围绕泉州市旅游局领导班子通过各种途径查摆出来的遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面存在的问题和“四风”方面存在的突出问题共17条。现制定整改方案如下:

一、整改内容

(一)遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面存在的问题

1.遵守党的政治纪律方面

(1)政治敏感性不强,不善于从政治上认识和分析问题。

(2)大局意识不强,存在部门本位主义,从本单位的权力和利益出发,缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。

(3)管党治党意识弱化,党建工作责任制不落实,党组集中研究旅游业务多、研究党建工作少;民主集中制执行不到位,作决策时征求意见不广泛,结合实际情况考虑不够。

2.贯彻中央八项规定方面

(4)思想上不够重视,被动应付,注重表面上的整改、数字上的变化,解决实质问题效果不明显。

(5)执行“八项规定”措施上不够严格、行动上不够坚决。

(二)“四风”方面存在的突出问题

1.形式主义方面

(6)以文件落实文件、以会议贯彻会议,直接照搬、照套、原文转发上级文件,结合实际、分类指导不够;要求基层贯彻落实的文电预留时间较短。

(7)工作部署安排较多,跟踪服务、狠抓落实做得不够;工作计划、方案理想主义色彩浓重,基层操作难,没有达到预期效果。

(8)存在主观主义、经验主义作决策、制定政策,没有充分了解企业的期盼和需求,不切合实际,导致政策难以兑现。

2.官僚主义方面

(9)联系服务群众不到位,主动性深入企业、基层与群众面对面了解情况、沟通交流、征求意见不够,对群众所盼、所想、所求的了解不深入,帮助基层、群众排忧解难还有差距;联系服务群众的“最后一公里”还存在一系列问题。

(10)调查研究不深入,存在机关化倾向,坐等问题上门,很少深入基层调研;有时调研没有做好充分准备,调研内容不具体,没有切实帮助基层解决实际问题。

(11)存在本位主义思想,研究和部署工作时,班子成员沟通协调和站位全局不够,互相推诿扯皮,缺乏全局一盘棋思想。

3.享乐主义方面

(12)艰苦奋斗的意识削弱,在工作中不思进取、安于现状,不愿意吃苦受累、出力动脑,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬。

(13)拈轻怕重,不能从工作大局出发,不愿主动揽事揽活,工作拈轻怕重,主动攻坚克难和直面矛盾意识不强,遇事不敢动真碰硬,缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神。

(14)创新工作方法和手段方面有所欠缺,工作中缺乏科学发展和创新发展,在打破发展瓶颈、破解工作难题等方面还有待进一步加强。

4.奢靡之风方面

(15)领导干部现有办公用房使用面积超标。

(16)勤俭节约观念淡薄,对办公用纸、用水、用电等厉行节约做得不够,发放宣传旅游推介材料没有针对性,造成不必要的浪费。

(17)讲究排场,在八项规定出台前存在超规格、超标准接待现象,举办旅游庆节活动为营造大气、热闹的氛围在一定程度存在人力、物力、财力的铺张浪费。

二、整改措施

对照整改内容,制定以下整改措施,明确整改项目、整改目标、责任领导、责任部门和整改时限。

(一)在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面的整改措施

1.在遵守党的政治纪律方面

(1)加强理论学习和党性修养。落实党组中心组学习制度,坚持每月集中学习不少于1次,全年集中学习时间应不少于12天;同时坚持个人理论自学,做到“每月阅读一本书”。组织深入学习领会党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要精神,进一步加深对中国特色社会主义理论体系的系统学习,拧紧思想“总开关”,不断增强政治意识、大局意识。

整改目标:提高班子成员的理论政策水平和政治素养,不断增强自我净化、完善自我革新能力。

责任领导:张锡坤

责任部门:办公室

整改时限:立即整改,长期坚持

(2)坚持民主集中制原则。完善科学的议事规则和决策程序,严格执行“三重一大”决策机制,依法科学民主决策。加强重大问题的沟通协调,不断增强班子的团结和凝聚力、战斗力。

整改目标:健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,不断加强党内生活的民主化、制度化、科学化和规范化。

责任领导:张锡坤

责任部门:办公室

整改时限:立即整改,长期坚持

(3)强化管党治党意识。加强对机关党建工作的领导,抓好机关党支部班子建设,落实“1263”党建工作机制。

整改目标:争创“机关党建工作先进单位”,建设基层服务型党组织。

责任领导:黄李炫

责任部门:机关党支部

整改时限:立即整改,长期坚持

2.在贯彻中央八项规定方面

(4)强化干部教育管理,领导干部以身作则,加强对机关工作人员执行“八项规定有关情况的督促检查,确保“八项规定落到实处。

整改目标:改进工作作风,密切联系群众,履行好旅游部门职能,努力建设好服务机关和廉洁机关。

责任领导:张锡坤

责任部门:各科室、质监所、发展中心

整改时限:立即整改,长期坚持

(二)在“四风”方面的整改措施

1.在形式主义方面

(5)切实改进文风会风。加快研究制定改进文风会风的规定,严格控制会议规模,提高会议效率和质量,减少文件简报数量和字数。

整改目标:会议总量减少20%以上,文件下发量减少20%。全市性会议参会人员原则上不超过150人,会期不超过1天,专业性会议原则上不超过50人,会期不超过半天。文件要突出准确简洁、精悍实用,具有较强的针对性、指导性和可操作性。

责任领导:班子成员

责任部门:各科室、质监所、发展中心

整改时限:立即整改,长期坚持

(6)切实改进调查研究。合理安排调研计划,多做专项深入的调查研究,并且采取随机性调研,少走“规定路线”, 增强调研的目的性。持续推进领导干部“四下基层”活动,制定《泉州市旅游局领导干部“四下基层”制度》,每年下基层调研不少于2个月。下基层要轻车简从,减少陪同,吃家常菜,住普通房。

整改目标:把深入基层、企业、游客调查研究常态化,及时发现、分析和解决旅游发展中的实际问题,推动全市旅游发展上新台阶新水平。

责任领导:班子成员

责任部门:各科室、质监所、发展中心

整改时限:立即整改,长期坚持

2.在官僚主义方面

(7)深化机关效能建设。深入学习《泉州市机关效能建设工作制度》,结合实际,修订完善《泉州市旅游局机关效能建设工作制度》。

整改目标:推进机关效能建设科学化、规范化、制度化,增强服务意识,提高服务质量,提高工作效率。

责任领导:孙少磊

责任部门:办公室

整改时限:立即整改,长期坚持

(8)深化政务公开。加强制度建设,强化督查,严肃问责,确保政务公开的有效落实。

整改目标:推进办事公开标准化建设,应该公开、能够公开的事项及时全面公开。

责任领导:孙少磊

责任部门:办公室

整改时限:立即整改,长期坚持

(9)深入开展“马上就办、办就办好”活动,杜绝“庸懒散”、“推拖顶等不良风气。

整改目标:让基层、企业和游客少跑腿、少受累。

责任领导:班子成员

责任部门:各科室、质监所、发展中心

整改时限:立即整改,长期坚持

(10)着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

整改目标:

①在全市高铁车站、高速公路、国道省道通往22个3A级以上景区的路段设置公共交通服务标志标牌。

责任领导:孙少磊

责任部门:产业科

整改时限:2014年12月

②进一步充实旅游数据中心,完善泉州旅游智慧应用终端手机APP,切实提升游客自助旅游的服务水平。

责任领导:苏悦

责任部门:发展中心

整改时限:2014年12月

③加快推进永春旅游集散中心等旅游集散中心的建设进度,实现服务游客“零公里”。

责任领导:孙少磊

责任部门:产业科

整改时限:2014年12月

④开展旅行社门市部专项整治行动,对旅行社服务网点(门市部)的管理制度、服务与操作程序、安全管理、服务环境等进行专项整治,提升服务水平,切实提高游客满意度。

责任领导:陈庆风

责任部门:行管科

整改时限:2014年12月

3.在享乐主义方面

(11)大兴艰苦创业之风,严格遵守办公用房、公务接待、公务用车等标准,不搞特殊化。

整改目标:及时按照市政府要求做好办公用房、公务用车等问题的整改。

责任领导:孙少磊

责任部门:办公室

整改时限:立即整改,长期坚持

(12)勇于改革创新,克服自满情绪,激发旅游发展活力,推动我市旅游业科学发展、创新发展。

整改目标:充分认识加快现代旅游业发展的重要性,将我市良好的旅游资源转化为旅游发展优势。

责任领导:班子成员

责任部门:各科室

整改时限:立即整改,长期坚持

4.在奢靡之风方面

(13)落实厉行勤俭节约。制定《泉州市旅游局贯彻〈党政机关厉行节约、反对浪费条例〉实施办法》,严格执行公务接待、公务用车、因公出国()等管理规定,控制三公经费规模。坚持节俭办会办展,简化形式,注重实效,不搞宴会、不办晚会,有针对性地开展境内外旅游宣传促销。

整改目标:厉行节约,确保“三公经费”支出大幅度降低,杜绝铺张浪费。

责任领导:班子成员

责任部门:各科室、质监所、发展中心

整改时限:立即整改,长期坚持

(14)落实党风廉政建设责任制,认真落实中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省、市的《实施办法》。加强廉洁教育,把好思想和行动的“总闸门”, 从细微之处着眼,从小节问题防范,不接受超规格、超标准的接待。

整改目标:建设清正廉洁的领导班子,切实做到为民务实清廉。

责任领导:班子成员

责任部门:办公室

整改时限:立即整改,长期坚持

三、整改要求

(一)思想重视。整改落实、建章立制,是教育实践活动取得实效的关键所在,对于深入贯彻落实中央八项规定精神,解决“四风”方面的突出问题,形成践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。要与学习贯彻党的十八届三中全会精神、习总书记系列讲话精神和践行“游客为本、服务至诚”旅游行业核心价值观相结合,坚持以钉钉子精神抓好整改落实、建章立制工作。

(二)高度负责。认真抓好整改落实,紧密结合实际,抓住“四风”方面存在的突出问题,对准焦距、找准穴位,责任到人,下大气力抓好整改。要一风一风地查、一风一风地改。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来,进一步深挖形成“四风”问题的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高服务基层、服务企业和服务游客的能力结合起来。整改不到位的不放过,群众不满意的不放过。

(三)接受监督。整改工作要敞开大门,全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与,特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,要通过一定方式向群众公开,改什么、怎么改,都要让群众看清楚、给干部以压力。

(四)坚持边查边改边立制。深化落实群众路线教育实践活动中征求到的意见建议,从根源上分析原因,分类提出解决的办法措施。对马上可以整改的立即整改;对正在做的加快进度;对于个案,坚持原则、区别对待;对于不了解情况及不切合实际的意见建议,通过适当的方式进行反馈说明。在整改过程中,注重举一反三,系统研究,从具体问题的解决延伸到系统问题的解决。认真抓好建章立制,重点进一步细化“八项规定”,加快完善公车管理规定、公务接待规定、财务制度、出差出国审批制度、廉政纪律制度等,立破并举、扶正祛邪,在抓常、抓细、抓长上下功夫,进一步建立健全作风建设的长效机制,规范权力运行,扫除“四风”积弊,塑造良好的机关形象,为促进我市旅游产业健康有序发展提供坚强保障。

(五)确保落实。 注重上下联动、整体推动,确保整改落实、建章立制工作取得实效。要以上带下,从局领导干部改起,形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及多个科室的突出问题,要协同配合,共同攻坚,推动解决。对于涉及相关部门的问题,要加强沟通,整合资源,合力解决。局教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关,确保整改任务计划务实管用,针对性、操作性、指导性强。 ???)i&??@?#?&员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹。

 

    3、注重活动实效。为使教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”,确保活动取得扎实成效,要坚持做到把活动总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把边整边改贯穿始终,把制度建设贯穿始终,每一环节每一步骤,都要有布置、有要求、有检查、有讲评,力求实效。

    4、创新活动载体。以旅游服务型机关建设为载体,结合开展“四下基层”、“马上就办、办就办好”,以及深入贯彻落实《省委、省政府关于加快旅游产业发展的若干意见》、《市委、市政府关于加快旅游产业发展的实施意见》和《旅游法》宣贯活动,把服务基层、服务游客、服务旅游业发展作为党的群众路线教育实践活动的着力点和落脚点,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,推动教育实践活动深入开展,把“规定动作”做到位,把“自选动作”做精彩,让贯彻党的群众路线成为广大党员干部的自觉行动。

    5、加强宣传引导。编发活动简讯,积极宣传活动的重要决策部署、重要意义和经验成效等,引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神和省委、市委要求上来,以饱满的热情积极参与教育实践活动。重视典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面事例、开展警示教育。

    6、注重统筹兼顾。教育实践活动的根本目的,是为全面贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神、推进经济社会发展提供保障。要把开展活动同做好当前各项旅游工作紧密结合起来,同宣传贯彻《旅游法》紧密结合起来,同深入贯彻落实《省委、省政府关于加快旅游产业发展的若干意见》、《市委、市政府关于加快旅游产业发展的实施方案》紧密结合起来,把旅游业同东亚文化之都和21世纪海上丝绸之路建设紧密结合起来,摆布好时间和精力,做到两手抓、两不误、两促进。把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作的动力,用旅游业发展的成果检验活动成效。


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